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襄州区检察院:完善落实四项机制 把人民监督员工作引向深入

【字号:    】        时间:2020-09-08      

   本网讯(通讯员 黎发典)今年以来,襄阳市襄州区人民检察院在推进“阳光检务”工作中,把人民监督员工作作为践行群众路线的有效载体、作为推进检察工作的有力举措,不断改进完善和建立健全各项工作机制,使检务工作在人民群众的监督之下,不断提质提效,取得良好效果。 

  完善能力提升机制。针对人民监督员不能监督、不敢监督、不想监督等问题和困惑,该院采取三项措施,不断加以解决。一是组织开展检察业务知识介绍活动,提高监督能力和水平,使人民监督员有能力开展监督。该院对辖区的人民监督员,每月开展一次专门业务培训和知识讲座;同时该院开展内部工作人员业务培训时,邀请人民监督员参与;法庭开庭时,邀请人民监督员列席旁听。此外,还定期召开座谈会,组织人民监督员相互交流监督心得体会。二是开展交心谈心、作出公开承诺,打消人民监督员不敢监督的思想顾虑。在人民监督员工作会议上,院领导及相关部门负责人向人民监督员作出公开承诺,表示全力支持和尊重人民监督员的工作,院领导还与人民监督员开展个别交心谈心,使人民监督员对检察院完全信任,能够做到放手工作、大胆监督。三是认真吸纳人民监督员的意见建议,及时反馈工作情况,使人员监督员不断提高参与热情。在案件评议监督的同时,主动征询人民监督员在监督过程中发现该院工作中的问题,对他们提出的意见建议,该院认真吸纳并及时加以改进,当人民监督员看见该院不但真听,还真信、真改、真落实,他们的参与的热情不断提高。 

   健全定期接访机制。为使来自各个不同层面的人民监督员更多的知晓民情民意,更全的了解检察工作状况,更广泛的参与该院工作监督,该院建立了人民监督员定期参与信访接待工作机制。一是在人员安排上,实行“三员两检一公开”,即每次接访由三名人民监督员和两名检务人员组成,共同参与接待来访群众,接访活动每月安排一次,接访日程安排和相关信息提前在检务工作公开栏向广大人民群众公示公开。该院对辖区7名人民监督员,分成4个信访接待组、7名人民监督员参与了信访接待,共接待信访群众59人次,妥善处理信访事项9件,采纳人民监督员意见建议11件。二是突出四类重点。人民监督员在信访接待工作中,重点参与处理四类案件。即:涉法涉诉的信访案件;与检察机关或检务人员有直接或间接联系的信访案件;人民监督员可能在后期处理中提起监督程序的案件;关系群众重大利益的信访案件。三是在接访工作中,实行“两听一评”。即首先听取来访群众诉求,再听取检察机关相关人员解答或者处理意见,最后由人民监督员对处理情况进行公正评述。通过人民监督员的参与,该院处理的信访案件,群众对其公正性更加认可。

   落实监督反馈机制。在人民监督员工作中,该院进一步总结经验,最大限度发挥人民监督员的监督力量,不仅注重人民监督员的过程监督,还不断增强结果监督。一是在办理人民监督员监督案件中,进一步完善监督工作的规范性,进一步做到周密、细致,使参加监督案件的人民监督员充分发挥监督水平;同时,进一步规范被监督案件的汇报内容、出示的证据、适用法律和司法解释的罗列以及文书的规范等,使人民监督员在监督过程中,有时间听、有时间看、有时间思考、有时间合议,真正起到“探照灯”、“警示灯”的作用,而不是“亮灯泡”、“装饰灯”。二是进一步强化对人民监督员提出的意见、建议、评议决定的落实,以及对落实情况的反馈。对人民监督员监督评议的每个案件,都要求相关单位及时反馈审判动态,通报最终处理结果,使人民监督员监督的案件,绝不是顾头不顾尾,而是全程知情和参与,并做到件件有着落、件件有回音。 

  强化监督保障机制。为强力推进人民监督员工作,该院从机构、人员、经费等方面给予充分保障,确保人民监督员工作顺利进行。该院成立了人民监督员工作领导机构和工作机构,落实了具体工作人员;同时,积极争取党委政府的支持和上级部门的关心支持,落实了相关工作经费。今年,该院在办公场地十分有限的情况下,在12309一楼大厅设置了一个专门学习、活动园地,用于宣传人民监督员开展相关工作情况。随着人民监督员工作的不断深入,该院自觉接受监督意识、被监督意识不断提高,执法水平和办案质量明显提升,同时也赢得了人民群众对检察工作的充分信任、理解和支持。